作为名单中最有希望的申报者，广东自贸园区上榜的消息并未让人感到意外。广东省商务厅第一时间对外表示，广东自贸园区将以制度创新为核心，以深化粤港澳合作为重点。以上海自贸试验区试点内容为主题，结合毗邻港澳的地域特点，扎实推进申报工作，积极做好试点工作，争取早日挂牌。
不过，截至目前，广东自贸区的涵盖范围和细则仍是悬念，尚未落地。
昨日(12月14日)，广州市社科院高级研究员彭澎对记者表示，广东自贸园区经济实力强大、资源丰富，且临近港澳，但3+1的方案还需统筹、细化，以形成合力共同发展，避免因过度重合形成竞争。
自贸园区涵盖范围尚未落地
一直以来，广东的粤港澳自贸园区方案，被认为是最有可能获批的。根据此前媒体透露的消息，广东2013年12月份上报国务院的自贸园区方案为3+1模式，包括广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区以及广州白云机场综合保税区，总面积为931.385平方公里。
在广东自贸园区获准消息传出后，广州南沙区一位不愿具名的官员对记者表示，刚刚得知消息，不过，尚不清楚获批方案具体内容。
彭澎分析称，广东自贸园区应为由空港经济区与南沙、前海、横琴组成的3+1模式，但具体方案是什么、范围涵盖面多大有待正式文件解答，现在是国务院获批，还要等中央正式文件出台才能最终确定。
上周召开的国务院会议指出，粤闽津三地要抓紧制定新设自贸园区具体方案战火烽烟长岛有个英雄连，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。
临港澳的地理优势
与上海、天津和福建等地相比，对接香港和澳门两个特别行政区，探索自由贸易是广东自贸园区独一无二的优势。
广东省省长朱小丹曾表示，与上海自由贸易区的国际性定位不同，粤港澳自由贸易区主要发挥香港的优势，突出香港在国际经济中的地位，包括推动贸易自由化、粤港高端服务的合作等，带动珠三角发展。而在前海、横琴的规划中，当地政府也多次提到将加强港澳两地合作。
但也有不同观点认为，粤港澳自贸区向广东自贸区的名称转变释放出一个信号，广东自贸园区将更注重本土的优势建设。
广东省社会科学院竞争力中心主任丁力昨日接受记者采访时表示，南沙、前海和横琴区域特征明显，从目前的改革方向上看，广东将弱化对港澳的依赖，主要从三个自贸园区上发力，探索一条符合本地区产业的发展路径。商务部研究院李光辉也对媒体表示，尽管自贸园区的功能定位是粤港澳合作，但设置在广东境内，粤港澳自贸区改名为广东自贸园区更为恰当。
彭澎对此谈道，广东申报的自贸园区地理位置靠近港澳，将推动彼此更加密切的合作。日前发布的《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》中50条深化深港合作的政策，恰好突出了前海与港企、港资的一体化结合，且澳门大学已在横琴设立新校址。
同质竞争还是产业协同？
刚获批的广东自贸园区，如今即将启程，是并驾齐驱还是竞相厮杀？
丁力对记者指出，预计前海以汇率自由化的创新金融为主，横琴以集群式主题公园的旅游产业为主，南沙的目标是建设成为一个全国综合性改革新区。
对于三个新区的发展方向，彭澎表示，前海规模小，会以金融业为主的现代服务贸易为特点；横琴主要是旅游和人民币离岸结算；南沙则会有货物贸易、研发、金融创新等。
不过，三个区域此前对于自贸园区的产业发展定位过宽，区域间的发展重点在金融、物流、信息服务等领域有所重叠。如果细则内容定位不清晰，难免会形成直接竞争。
对此，丁力强调，目前，三个地方存在的共性是，都在加快政府职能由全能型向有限型的转变；另一方面要结合各自产业特点发挥优势，并在政策实施的过程中具体细化，争取三个区域产业相互促进、共同发展。
责任编辑:雨蝶
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