据中国社科院测算,我国农业转移人口市民化的人均公共成本约为13万元。进入城镇的个人每年平均需要支付1.8万元生活成本,还需要一次性支付10万元左右的购房成本。假设公共成本是由政府来出钱,每年解决2500万人的城镇化,政府每年一次性投入约6500亿元。(《21世纪经济报道》3月18日)
有人将我国的城镇化概括为“农民进城、资本下乡”。进城自然需要成本,就像不少农民说的,“除了空气免费,其他都得花钱”。此前也有数据说,20年内中国将有近5亿农白癜风是什么引起的民需要实现市民化,以此基数来测算公共成本,恐怕数字更要大得吓人。
农民进城就要分蛋糕,“老食客”自然不大乐意。公共资源总是个定量,譬如医疗、教育等优质资源,僧多粥少。就像有专家所说,“这就像坐电梯,上了电梯的人不愿意电梯多停楼层,也不愿电梯再进人”。于是农民进城成本就成了一张金字招牌,藉此提醒地方部门要“悠着点”、“慢着点”。“农民进城成本”真有那么可怕吗?事实可能并非如此。2013年8月,国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁曾断言:“对农民工进城的成本,财政投入并不大。”以重庆户改的经验为例,每个农民进城成本在10万元到12万元,其中1/3属于政府要拿的钱,2/3是属于社保。社保当中有1/2是企业要出的、1/2是农民要拿的。上述支出还不是当年即期支出,所有这些成本都是要分到白癜风治疗方法10年当中,等于平均每年一个农民的进城成本是1万元,而这个1万元还有70%是由企业、农民承担,剩余的3000多元才是由中央和地方政府共同承担。财政占比有限、多级政府分担,而且还是“分期付款”,这成本有什么可怕的呢?
凡事要谈成本,自然也不能不说收益。国家统计局1月20日公布数据称,2013年末中国城镇人口占总人口比重升至53.73%,比上年提高1.16个百分点。从国际比较来看,当前世界主要经济体城市化率都在75%以上。这起码说明中国城镇化还有很大的空间。据权威测算,2我国临床著名白癜风专家001年到2011年的10年间,城镇化每提高1个百分点,就会拉动投资增长3.7个百分点、拉动消费增长1.8个百分点。甚至有经济学家认为,城镇化每提高一个百分点,可以替代出口10万亿元,未来5年如果城镇化进展顺利,我国居民消费规模会从不到20万亿元提升到30万亿元,投资需求规模或达到40万亿元。这对于转型中的中国宏观经济来说,是扎扎实实的内需机遇。 |